Verhoging kansspelbelasting naar 37,8 procent haalt verwachte opbrengsten niet

De verhoging van de kansspelbelasting naar 37,8 procent per 1 januari 2026 heeft niet de beoogde extra inkomsten voor de staat opgeleverd volgens een gezamenlijk monitorrapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit. Het rapport toont lagere belastingopbrengsten dan voorzien en werpt vragen op over de werking van de gereguleerde markt in vergelijking met illegaal aanbod. Experts van beide instanties analyseerden de eerste resultaten na de invoering en ontdekten dat de aanpassing minder effectief uitpakte dan eerder berekend.

Achtergrond van de belastingaanpassing

De maatregel werd ingevoerd om extra middelen te genereren terwijl de legale sector sterker zou worden gepositioneerd tegenover ongeautoriseerde aanbieders. Volgens gegevens uit het monitorrapport bleven de inkomsten echter achter bij de prognoses omdat operators hun marges aanpasten en sommige spelers verschoven naar alternatieven buiten de gereguleerde kaders. De Kansspelautoriteit koppelde deze uitkomsten aan bredere markttrends die al zichtbaar waren vóór de verhoging.

Resultaten uit het monitorrapport

Het rapport beschrijft concrete cijfers over de opbrengsten in de eerste helft van 2026 waarbij de verwachte stijging uitbleef en in plaats daarvan een daling optrad in de totale belastinginkomsten. Onderzoekers noteerden dat de impact op de legale markt sterker voelbaar was dan op illegale platforms omdat spelers daar soms lagere kosten tegenkwamen. De analyse benadrukt dat de verhoging niet automatisch leidde tot meer naleving of verschuiving naar legale kanalen.

Vergelijking tussen legale en illegale markt

Beleidsmakers observeerden dat de gereguleerde aanbieders hun prijzen en bonussen aanpasten om concurrentiekracht te behouden terwijl illegale sites vaak buiten deze structuren opereerden. Het monitorrapport wijst erop dat deze dynamiek de inkomsten verder drukte omdat een deel van het spelersvolume wegvloeide. Statistieken uit de rapportage tonen aan dat de gereguleerde sector in juni 2026 nog steeds worstelde met de effecten van de aanpassing zonder duidelijke compensatie in volume.

De Kansspelautoriteit publiceerde aanvullende inzichten waaruit blijkt dat de belastingdruk invloed had op de operationele modellen van vergunde bedrijven zonder dat dit direct resulteerde in hogere bijdragen aan de schatkist. Onderzoekers combineerden data over licentiehouders met bredere marktanalyses om deze patronen zichtbaar te maken.

Reacties en verdere monitoring

Het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit kondigden aan dat zij de situatie blijven volgen met periodieke updates in de komende maanden. Het huidige rapport vormt de basis voor eventuele bijsturingen waarbij zowel opbrengsten als marktbalans centraal staan. Volgens de bevindingen blijft de vraag relevant hoe de belastingstructuur invloed uitoefent op de aantrekkelijkheid van legale versus illegale opties.

Conclusie

De monitorresultaten laten zien dat de verhoging naar 37,8 procent per 1 januari 2026 de verwachte belastinginkomsten niet opleverde en vragen opriep over de balans tussen de gereguleerde en illegale markt. Het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit blijven de ontwikkelingen volgen met nieuwe rapportages in 2026 om verdere inzichten te verzamelen.